明年起年龄将不再是免罪金牌

2026年1月1日起，新修订的《治安管理处罚法》将正式施行，14周岁以上未成年人及70周岁以上老年人若存在情节严重或屡次违法情形，将不再绝对免于行政拘留，年龄不再是逃避治安处罚的“挡箭牌”。 一、新规核心变化：两类群体不再享有绝对豁免权 适用对象与条件 14周岁以上未成年人：现行规定中，14-16周岁一律不执行行政拘留，16-18周岁初次违法不拘留。新法施行后，若初次违法但情节严重、影响恶劣（如校园霸凌致人受伤、结伙滋事），或一年内两次以上违反治安管理（如多次偷盗、破坏公共设施），将可能被行政拘留。 70周岁以上老年人：此前违法一律免拘，新法实施后，若存在严重违法（如高空抛物、猥亵他人、多次扰乱公共秩序）或一年内两次以上违法，同样可能被拘留。 调整动因 原豁免条款被部分人恶意利用，典型案例包括： 黑龙江一名16岁女生遭同学霸凌被迫在零下环境脱衣，施暴者因未成年未受拘留； 陕西14岁少年半年内四次违法均因年龄逃脱处罚； 湖北七旬老人私种罂粟未被执行拘留。 新规旨在堵塞法律漏洞，防止“年龄保护”异化为“违法特权”。 二、公众关注焦点与争议 支持与肯定 公平性提升：多数意见认为新规回应了低龄欺凌、高龄滋事等社会痛点，强调“年龄不应成为践踏社会秩序的借口”，法律需体现“过罚相当”原则。 威慑作用：对倚仗年龄肆意违法者形成约束，如未成年人扬言“未满16岁你能怎样”、老人声称“法律管不着我”等现象将受遏制。 年龄门槛局限：14岁以下未成年人违法仍完全豁免行政拘留（如广西9岁和11岁女孩伤害男婴案仅民事赔偿），公众呼吁进一步下调适用年龄至12岁甚至10岁，或引入“恶意补足年龄”制度（即主观恶意明显者突破年龄限制）。 执法实操难题：部分观点指出，警方可能因担忧70岁以上老人拘留期间健康风险而难以执行，需配套医疗监护措施。 关联议题延伸：精神疾病司法鉴定标准、监护失职追责机制（如子女违法处罚父母）等也被呼吁同步完善。 三、需明确的政策边界 行政与刑事责任的区分 新规仅针对治安管理：调整的是行政拘留执行条件，不涉及刑事责任年龄。《刑法》中刑事责任年龄仍维持： 已满12周岁犯故意杀人、故意伤害致人死亡等恶性犯罪，经最高检核准可追诉； 已满14周岁犯故意杀人、强奸等八类重罪必担刑责。 术语纠偏：“免罪金牌”表述不严谨，准确应为“取消行政拘留绝对豁免权”。 非“一刀切”从严 新法保留对特殊群体的保护性考量： 初次违法且情节较轻者仍以批评教育为主； 未成年人被拘后将同步开展矫治教育，并封存轻罪记录以避免标签化。