广西隆林县两名社保工作人员利用系统漏洞和职务便利,通过虚构参保信息、冒领养老金及违规为亲属办理待遇等方式,共同骗取养老金超300万元,退休多年后仍被查处判刑,其忏悔“这是养命钱”的细节引发对养老基金安全的广泛关注。
一、案件核心事实与作案手法
人员与关系
农素玲(时任隆林县人社局劳保所所长)与下属杨素娇合谋作案。杨素娇负责灵活就业养老保险的初审录入,农素玲负责终审,但因农素玲将个人账号密码交给杨素娇,实际形成“一人通办”闭环。
漏洞利用过程
系统缺陷:2005年当地社保系统未与公安、银行联网,无法核验身份及缴费记录真伪。杨素娇发现漏洞后,首次冒用母亲信息虚构缴费记录,骗取养老金成功。
拉拢合谋:杨素娇诱使农素玲参与,农素玲虚构“韦义”等参保人信息骗取资金,二人还将放弃参保者的银行卡截留用于冒领。
持续时间
作案始于2005年,2013年因系统升级停止,2016年退休。2025年通过大数据排查暴露,同年6月被判刑。
二、涉案金额与损失构成
经纪委监委查明:
共同骗取:49万余元(农素玲分得39万,杨素娇分得10万)。
杨素娇单独操作:骗取80万余元。
亲属违规办理:为5名亲属违规办理养老金,造成损失192万余元。
总金额达321万元,远超最初披露的“超百万”。
三、法律定性与惩处结果
罪名认定
司法机关明确定性为诈骗罪而非挪用公款罪。核心在于二人以非法占有为目的,虚构参保事实骗取资金,而非暂时挪用。
刑事判决(2025年6月)
农素玲:有期徒刑7年6个月,罚金20万元;
杨素娇:有期徒刑8年,罚金25万元;
赃款全额追缴。
监管追责
隆林县纪委监委对县人社局3名分管领导给予处分,并推动整改制度漏洞。
四、暴露的监管漏洞与整改措施
系统性缺陷
权限失控:业务全流程由两人垄断,无分权审批或审计监督;
技术短板:未实现多部门数据联网,政策执行松散。
整改行动
升级社保系统,联网公安、民政数据,建立多部门协同核验机制;
消除“一人通办”,推行分权审批和资金拨付阳光化流程。
五、社会警示与延伸案例
涉事人忏悔
杨素娇退休后坦言:“这是参保人员的养命钱……自己身无分文才知重要性,愧对国家亲人”。
同类案件印证
北京翟某案:隐瞒母亲去世冒领养老金16万元,伪造火化证后被民政数据比对识破,以诈骗罪判刑3年。
关键教训:技术核验(跨部门数据共享)、流程防控(分权审计)、法律重罚(诈骗罪威慑)是保障养老金安全的三重防护。
案件折射出基层社保监管的薄弱环节,也凸显技术升级与制度约束对守护“养命钱”的重要性。随着全国社保系统联网与大数据排查的普及,类似骗保行为将更难隐匿。